Rússia e Japão trocaram cotas de pesca de cavala e sauro

A Rússia e o Japão finalizaram a troca de quotas de 2026 para o sauro e a cavala do Pacífico. Em 25 de agosto, a Agência Federal de Pesca da Rússia emitiu o Pedido nº. 537, concedendo ao Japão uma cota adicional de 2.000 toneladas de saury do Pacífico dentro da Zona Econômica Exclusiva (ZEE) da Rússia, elevando a cota total de saury do Japão na ZEE russa para 12.859 toneladas em 2026. Em troca, o Japão concedeu à Rússia uma cota adicional de 2.000 toneladas de cavala do Pacífico dentro de sua ZEE, aumentando a cota total de cavala da Rússia no Japão. ZEE para 8.000 toneladas em 2026. As autoridades pesqueiras de ambos os países confirmaram a troca através de uma troca de cartas. O momento desta troca, que ocorre durante uma fase crucial da campanha de pesca do saury, demonstra que o regime de quotas é ajustado de acordo com as condições reais de pesca, em vez de ser fixado no início do ano.

A troca ocorre tendo como pano de fundo uma queda contínua na captura de peixes de nível médio-a-superior-do Pacífico Russo. Dados da Seção do Pacífico do Instituto Federal Russo de Pesca e Oceanografia (TINRO) mostram que, em meados de{4}}agosto, as capturas de sauro, cavala do Pacífico e sardinha na zona econômica exclusiva da Rússia eram inferiores a 200 toneladas. As baixas capturas simultâneas das três espécies indicam que o problema reside na própria campanha de pesca, e não numa flutuação ocasional num único ano. Com a sardinha, o sauro e a cavala em declínio, a colheita geral de peixes pequenos, de nível médio-a{9}}superior-no Extremo Oriente russo é fraca.

O sauro do Pacífico é a espécie com a discrepância mais gritante. Em 2025, a Rússia fixou a captura recomendada de saury do Pacífico na sua Zona Económica Exclusiva em 82.000 toneladas, mas a captura real foi inferior a 1.000 toneladas, menos de 2% da quantidade recomendada. A diferença entre a captura recomendada e a captura real foi de duas ordens de grandeza, destacando a forte desconexão entre a avaliação dos recursos e a realidade da campanha de pesca em 2025. A captura recomendada para 2026 foi drasticamente reduzida para 24.300 toneladas, uma diminuição de mais de 70%, uma correção à realidade; mesmo assim, a expectativa da indústria para a captura total de sauro do Pacífico pela Rússia este ano é de apenas 30.000-40.000 toneladas, ainda significativamente inferior à quantidade recomendada para 2025, e não há sinais de uma reviravolta na lenta temporada de pesca de sauro do Pacífico na Rússia em 2026.

A gestão multilateral está a tornar-se mais rigorosa simultaneamente. Em abril, a Comissão de Pescas do Pacífico Norte (NPFC) decidiu reduzir ainda mais a captura total de sauro do Pacífico na Área da Convenção das Nações Unidas (CSU) em 5%, para 192.375 toneladas em 2026, abaixo dos níveis de 2025, para aliviar a persistente pressão populacional. O NPFC também estabeleceu a meta de captura de cavala no Pacífico em 47.940 toneladas para 2026 e uma redução adicional para 42.300 toneladas para 2027. A meta de captura proposta pela Rússia cobre apenas sua Zona Econômica Exclusiva (ZEE), enquanto a captura total prevista da indústria de 30.000-40.000 toneladas inclui operações em outras áreas dentro da CSU, resultando em métodos estatísticos diferentes para os dois números. A redução anual das capturas totais por parte do NPFC, juntamente com a fraca época de pesca da Rússia, levou a um abastecimento regional limitado tanto de saury como de cavala.

Esta ronda de troca de pesca entre a Rússia e o Japão envolve a troca de quotas excedentárias por recursos que ambos carecem. A temporada de pesca do sauro no Extremo Oriente da Rússia tem sido sombria há dois períodos consecutivos de pesca. A frota russa, insatisfeita com o volume de captura recomendado na sua zona económica exclusiva, abriu mão de uma quota de 2.000-toneladas ao Japão em troca de uma quantidade equivalente de direitos de pesca de cavala em águas japonesas. Embora o sauro e a cavala sejam peixes migratórios de nível médio-a{7}}superior no Oceano Pacífico, os ritmos da temporada de pesca, as áreas de operação e os usos do mercado diferem. A Rússia está a preencher as suas próprias lacunas de pesca através desta troca, enquanto o Japão está a expandir o seu espaço de pesca de saury em águas russas. Embora os montantes de troca individuais sejam pequenos, a quota total de cavala da Rússia em águas japonesas aumentou para 8.000 toneladas, e a quota total de sauro do Japão em águas russas atingiu 12.859 toneladas, expandindo significativamente a profundidade operacional de ambas as frotas.

Para o mercado regional, a incerteza da produção do sauro russo impacta diretamente a oferta. Em 2025, as capturas reais foram inferiores a 1.000 toneladas e o sauro russo quase desapareceu do mercado. Mesmo que a captura prevista de 30.000-40.000 toneladas seja alcançada em 2026, ainda estará muito abaixo da quantidade recomendada de 82.000 toneladas para o ano anterior, e o fornecimento de saury continuará a depender de outras áreas de pesca. A quota total do Japão para o saury na zona económica exclusiva da Rússia aumentou para 12.859 toneladas, enquanto a quota total da Rússia para a cavala na zona económica exclusiva do Japão atingiu 8.000 toneladas. A quantidade destes dois números que será efectivamente capturada durante a época de pesca é uma janela directa para a observação do efeito real dos acordos de troca entre os dois países.